城镇新增就业1269万人，社保卡持卡人数达到13.52亿人，95项服务线上线下一卡办，基金运行总体平稳日前举行的人力资源和社会保障部2021年第四季度新闻发布会介绍了2021年的人力资源和社会保障工作进展情况今年，又将有哪些举措带来更多福利呢

全国城镇新增就业1269万人

2021年全国城镇新增就业1269万人，超额完成1100万人的目标任务全年全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年平均值下降0.5个百分点

2021年，我国延续实施部分减负，稳岗，扩就业政策，全年阶段性降低失业和工伤保险费超过1500亿元，支出就业补助资金近1000亿元，发放失业保险稳岗返还231亿元。

下一步稳就业的方向，将以实现更加充分更高质量就业为目标，以实施十四五就业促进规划为引领，以落实落细就业优先政策为抓手，聚焦重点，精准施策，努力确保就业大局稳定。

一是聚焦稳定市场主体，强化就业优先政策调整优化降返补政策组合拳，继续实施失业保险稳岗返还政策，同时落实好支持企业吸纳就业的税收优惠，担保贷款，就业补贴等政策

二是聚焦拓展就业空间，强化创业带动就业完善创业担保贷款等政策，加强创业孵化基地建设支持灵活就业健康发展，推出一批规范化零工市场

三是聚焦稳定重点群体，强化精准就业帮扶将高校毕业生等青年就业作为重中之重，加大中小微企业吸纳毕业生的就业支持举措稳定农民工特别是脱贫人口的务工规模

四是聚焦促进供需匹配，强化培训服务质量继续实施职业技能提升行动，瞄准市场需求，提升培训效果统筹开展好10+N就业服务专项活动，努力缓解招工难问题

95项服务线上线下一卡办

全国社保卡持卡人数达到13.52亿人，普及率95.7%，其中第三代社保卡1.38亿人电子社保卡领用人数超过5亿，普及率35.4%

社保卡已普遍开通人社领域95项应用，群众持卡或者扫码即可快捷享受，比如青年人办理参保登记享受就业服务，办理社保关系转移，老年人进行社保待遇资格认证等，都可以线上线下一卡办电子社保卡开通62项全国服务和1000余项各省市属地服务，全年累计提供线上服务112.5亿人次

下一步工作安排:

一是进一步加强社保卡建设持续拓展人社领域全业务用卡的集成应用，实现身份认证，缴费结算，待遇领取全覆盖加快推进长三角居民服务一卡通做好第三代社保卡发行和电子社保卡同步申领工作

二是完善全国人社政务服务平台，社会保险公共服务平台等服务管理功能，继续推进一网通办跨省通办上线全国人社政务服务电子地图，推行不见面的人社服务

养老保险全国统筹启动实施

企业职工基本养老保险全国统筹已于2022年1月1日正式实施截至2021年底，全国基本养老参保人数达10.3亿人，同比增加3007万人

作为社保基金的大头，养老保险基金的运行状况尤其受关注据初步统计，目前全国社保基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上基金整体上收大于支，养老金按时足额发放是有保障的

全国统筹制度实施后，将在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂，在制度上解决了基金的结构性矛盾问题，困难地区的养老金发放更有保障。

全国统筹制度实施后，将建立中央和地方政府的支出责任分担机制，中央财政对养老保险的补助力度不会减小，地方政府的支出责任将更加明确，各级政府的责任都将进一步压实。

除了加快实现养老保险全国统筹外，人社部还透露，下一步将制定个人养老金文件及配套政策，推动个人养老金制度落地实施，出台企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法。

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